??? ? ? ? ??《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)規(guī)劃、在建以及運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的物流園區(qū)已經(jīng)達(dá)到207個(gè)，其中正在規(guī)劃建設(shè)的占45%，在建的占31%，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的占24%。
這其中保稅物流園區(qū)共有8個(gè)，由于其涉及到保稅物流，入?yún)^(qū)退稅，成品內(nèi)銷，港口功能等政策，所以需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院嚴(yán)格審批通過。因此，無論從園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃，還是建成后的經(jīng)營(yíng)策略，以及與港口，保稅區(qū)等之間的互補(bǔ)共贏，保稅物流園區(qū)都充分發(fā)揮了自身的功能與作用，如：深圳鹽田保稅物流園區(qū)，大連保稅物流園區(qū)等。
但是，非保稅物流園區(qū)由于其主要面向國(guó)內(nèi)開展物流業(yè)務(wù)，它的起點(diǎn)較低，主要涉及國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸，倉儲(chǔ)，國(guó)內(nèi)配送，城市配送，流通加工，物流信息等服務(wù)，一般由當(dāng)?shù)卣?guī)劃審批通過即可，少數(shù)由省級(jí)政府審批通過，所以就造成了國(guó)內(nèi)非保稅物流園區(qū)跟前幾年的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一樣大量的泛濫，其經(jīng)營(yíng)狀況就可想而知了。
大部分非保稅物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)不到位，物流園區(qū)出現(xiàn)低效率運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至有的不死不活。中國(guó)物流園區(qū)絕大部分主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來源于庫房及貨場(chǎng)租金、配套設(shè)施租金與管理費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、辦公樓租金這四個(gè)方面，只有極少數(shù)園區(qū)從物流信息服務(wù)、倉儲(chǔ)和配送等增值服務(wù)中獲利。還有少數(shù)園區(qū)的贏利來自于國(guó)家撥款、稅收優(yōu)惠及土地升值后出租或出售所得。
種種跡象為國(guó)內(nèi)非保稅物流園區(qū)蒙上了一層變相“圈地”的嫌疑。該如何擺脫此種境地呢？第一是弱化園區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)功能，優(yōu)化和創(chuàng)新更多的推進(jìn)園區(qū)的配套設(shè)施，尤其是園區(qū)的信息化程度；第二是對(duì)外的功能效應(yīng)發(fā)散和對(duì)內(nèi)的整合低成本，高服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。解決好上面兩個(gè)問題，才能摘掉“圈地”的帽子。
首先，在規(guī)劃與建設(shè)一個(gè)非保稅物流園區(qū)時(shí)，最重要的一個(gè)需求就是增加貨物在網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)點(diǎn)的效率，而網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)效率的提高和物流園區(qū)的集中規(guī)模效益，一般通過園區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施來體現(xiàn)，比如：鐵路專用線，碼頭，道路基礎(chǔ)設(shè)施，貨物處理設(shè)備和裝卸設(shè)備，園區(qū)信息系統(tǒng)等。
為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高物流服務(wù)綜合效率，政府及企業(yè)對(duì)物流園區(qū)的建設(shè)非常重視，往往會(huì)不惜投入巨資建設(shè)物流園區(qū)，動(dòng)輒投入幾個(gè)億的資金，所以園區(qū)的基礎(chǔ)硬件設(shè)施以及配套設(shè)施通常都較容易實(shí)現(xiàn)。但是，在完善了園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施的同時(shí)，確忽略了或者根本沒有重視園區(qū)信息系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，現(xiàn)代物流的核心很大程度上體現(xiàn)在其信息化處理能力的強(qiáng)與弱上，如果把園區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施比作人體的骨骼肌肉系統(tǒng)，那么園區(qū)信息系統(tǒng)就好比人體的血脈組織網(wǎng)絡(luò)，沒有它，園區(qū)就將失去生命力，在無所作為中慢慢消亡。
這里著重說明一下如何建設(shè)非保稅物流園區(qū)的信息平臺(tái)。應(yīng)該先弄清楚園區(qū)可能涉及到的物流信息有哪些？大體有以下四大類：
物流市場(chǎng)信息：物流源點(diǎn)分布，產(chǎn)銷分布信息，用戶產(chǎn)品信息，用戶信譽(yù)度，需求預(yù)測(cè)
物流徑路信息：運(yùn)輸方式報(bào)價(jià)信息，時(shí)刻表信息，有效運(yùn)力信息，貨物在途信息，貨物流向跟蹤，線路信息，運(yùn)輸線路優(yōu)化信息
物流中轉(zhuǎn)信息：庫存定時(shí)信息，進(jìn)出記錄的查詢，補(bǔ)貨通知，配載信息，輔助性作業(yè)信息，聯(lián)運(yùn)銜接信息，聯(lián)運(yùn)運(yùn)力匹配信息等
EDI傳輸信息：貨運(yùn)通知，訂單確認(rèn)，電子發(fā)票，海關(guān)申報(bào)單，進(jìn)出口許可證等
弄清楚了園區(qū)內(nèi)需要傳輸?shù)男畔⒘鳎缓蠓治銮宄恳粋€(gè)信息的上下游節(jié)點(diǎn)，信息價(jià)值，傳輸路徑，信息權(quán)限等，再將所有信息歸類整合，然后選擇合適的硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)園區(qū)的信息系統(tǒng)了。國(guó)內(nèi)能夠提供物流信息解決方案的主要供應(yīng)商，如：易網(wǎng)通電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（深圳）有限公司，華東信息科技（昆山）有限公司等。
其次，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的非保稅物流園區(qū)卻是相對(duì)獨(dú)立的，其主要對(duì)本地市場(chǎng)產(chǎn)生影響，因?yàn)楠?dú)立的節(jié)點(diǎn)無法形成有效的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，所以也就無法發(fā)揮出供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略作用。
因此，政府和企業(yè)還需要緊密合作，合理的規(guī)劃與建設(shè)一個(gè)城市的物流網(wǎng)絡(luò)，使各個(gè)園區(qū)根據(jù)自身的定位與優(yōu)勢(shì)，各盡所能，各展所長(zhǎng)，形成一個(gè)真正意義上的城市物流網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃初期應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩恚煌ǖ纫蛩兀C合分析各個(gè)物流園區(qū)的功能與定位，確定其核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)策略，使得各園區(qū)形成一個(gè)有機(jī)的物流網(wǎng)絡(luò)，各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，和諧發(fā)展，這樣才能更有效的促進(jìn)貨物流通和體現(xiàn)物流園區(qū)整合資源的核心能力，這將是非保稅物流園區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
通常，一個(gè)城市中的非保稅物流園區(qū)形態(tài)有航空型物流園區(qū)，公路型物流園區(qū)，鐵路型物流園區(qū)，水路型物流園區(qū)（內(nèi)路），商貿(mào)型物流園區(qū)等，它們的主要功能與定位各有側(cè)重，分別依托航空網(wǎng)絡(luò)，公路交通樞紐，鐵路，工業(yè)園區(qū)等提供國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸，倉儲(chǔ)，國(guó)內(nèi)配送，城市配送，流通加工，物流信息等物流服務(wù)，它們的主營(yíng)業(yè)務(wù)互不相同，但又互相有著錯(cuò)綜復(fù)雜的交叉，這其中有積極的，也有消極的。
積極的方面有，比如發(fā)展迅速并得到政府及行業(yè)普遍重視的多式聯(lián)運(yùn)物流業(yè)務(wù)，已出臺(tái)了一些多式聯(lián)運(yùn)物流業(yè)務(wù)的規(guī)范制度，此舉為充分整合各個(gè)物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源提供了方便快捷誠信的保證；物流企業(yè)可以根據(jù)貨主的物流需求，提供最快，最省錢，最優(yōu)的物流服務(wù)。
消極的方面有，比如一個(gè)城市的各個(gè)園區(qū)，各有其主營(yíng)業(yè)務(wù)，也有確實(shí)能夠優(yōu)化本地周邊市場(chǎng)的輔助性物流業(yè)務(wù)。本來是B園區(qū)可以提供最優(yōu)勢(shì)的物流服務(wù)，但是此單業(yè)務(wù)卻被A園區(qū)的輔助性物流服務(wù)執(zhí)行了，這就勢(shì)必造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，過高的物流成本，過低的物流效率。這就要求各園區(qū)一定要形成自身的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，并且大力宣傳拓展，樹立良好的行業(yè)市場(chǎng)口碑，加之政府的政策支持，這樣就會(huì)逐漸的使相應(yīng)的貨源能夠盡可能的匯集到最優(yōu)的物流節(jié)點(diǎn)上，形成各自區(qū)域物流服務(wù)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而降低物流成本，提升物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一個(gè)定位準(zhǔn)確，具備核心服務(wù)優(yōu)勢(shì)，擁有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的物流園區(qū)。
一個(gè)布局合理，具備良好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能夠互補(bǔ)和諧發(fā)展的城市物流網(wǎng)絡(luò)。
這樣一個(gè)物流園區(qū)，這樣一個(gè)園區(qū)和諧發(fā)展多贏的局面，又怎會(huì)讓人聯(lián)想到其有“圈地”之嫌呢？
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