“中歐班列”第10萬(wàn)班列車(chē)從沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村站駛出。(攝于2024年11月15日)記者 張錦輝 攝/視覺(jué)重慶
? 沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村站，整車(chē)整齊排列在集裝箱旁。(攝于2025年1月22日)記者 張錦輝 攝/視覺(jué)重慶
? 沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村站，渝新歐工作人員仔細(xì)檢查重慶中歐班列的集裝箱。(攝于2025年1月29日)通訊員 郭晉 攝/視覺(jué)重慶
? 物流園區(qū)要積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式，提高科學(xué)管理水平，在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用。
? 重慶要以敢為人先的勇氣，全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。
——習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)的重要講話
? 3月7日，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際物流樞紐園)內(nèi)，興隆場(chǎng)編組站正式“升級(jí)”——擴(kuò)能改造工程順利完工并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新增9條線路，日均辦理車(chē)輛能力提升9%，解編列數(shù)提高5%。
? 興隆場(chǎng)編組站是西南地區(qū)規(guī)模最大的鐵路編組站，從重慶鐵路集裝箱中心站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)團(tuán)結(jié)村中心站)駛出的中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際列車(chē)，都是由這個(gè)編組站負(fù)責(zé)組織。
? 興隆場(chǎng)編組站的擴(kuò)能改造，是國(guó)際物流樞紐園“升級(jí)”的生動(dòng)詮釋之一。去年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)，第一站就是國(guó)際物流樞紐園。他強(qiáng)調(diào)，物流園區(qū)要積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式，提高科學(xué)管理水平，在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用。一年來(lái)，園區(qū)全面貫徹落實(shí)總書(shū)記指示，從基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)模式、物流體系等多個(gè)方面持續(xù)升級(jí)，已成為一個(gè)立足重慶、輻射全國(guó)、鏈接全球的內(nèi)陸國(guó)際樞紐。
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開(kāi)辟“南通道”新線路
增強(qiáng)中歐班列的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完善重慶的物流體系
? 去年7月，一趟中歐班列(渝新歐)從團(tuán)結(jié)村中心站駛出，目的地為土耳其。與往常不同的是，這條線路沒(méi)有途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯，而是走了一條相對(duì)偏“南”的路線。
“這是我們?yōu)樵鰪?qiáng)通道發(fā)展韌性，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定而開(kāi)辟的一條新路線?！庇逍職W(重慶)供應(yīng)鏈管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)渝新歐公司)執(zhí)行董事、總經(jīng)理，陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陸海新通道公司)董事長(zhǎng)劉太平介紹，跟以前走俄羅斯的“中通道”不同，這條路線從重慶出發(fā)，經(jīng)阿塞拜疆、格魯吉亞等地前往歐洲，是一條“南通道”線路。
? 中歐班列“中通道”運(yùn)營(yíng)10余年，各方面都很成熟，重慶為何要費(fèi)時(shí)費(fèi)力開(kāi)辟一條“南通道”？答案是增強(qiáng)中歐班列的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并完善重慶的物流體系。??
? 當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，地緣沖突不斷，各大物流方式都受到了不同程度影響。中歐班列整體運(yùn)行穩(wěn)定，但依舊存在一些不確定性因素。為此，重慶在“中通道”的基礎(chǔ)上，開(kāi)行了一條從霍爾果斯口岸出境，跨越里海、黑海，通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)方式，抵達(dá)歐洲國(guó)家的“南通道”，也稱(chēng)為跨“兩海”線路，能夠?qū)嗔械妮椛浞秶卣怪梁诤?、地中海沿岸?guó)家。
? 一開(kāi)始，這條路線在時(shí)效性上有些不足：跨越“兩?！保馕吨屫浳镞M(jìn)行鐵路和海運(yùn)“切換”，也意味著時(shí)間上比“中通道”的鐵路直達(dá)更長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，最初的“南通道”從重慶到土耳其約要30天，到德國(guó)要40多天，雖然比傳統(tǒng)海運(yùn)快一個(gè)多月，但比“中通道”慢不少。
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? 要提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須對(duì)這條通道進(jìn)行優(yōu)化。然而，“南通道”沿線涉及多個(gè)國(guó)家，難度之大，可想而知。
“總書(shū)記的指示，堅(jiān)定了我們做好‘南通道’的決心?！眲⑻秸f(shuō)，隨后，重慶不斷在“南通道”上發(fā)力。
? 例如，重慶依托巴庫(kù)—第比利斯—卡爾斯鐵路，優(yōu)化了整體路線，讓“南通道”無(wú)須再跨越黑海，減少了一次鐵海轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程；再如，持續(xù)跟沿線國(guó)家和地區(qū)溝通，優(yōu)化銜接機(jī)制，減少通關(guān)流程。
? 通過(guò)孜孜不倦的努力，去年7月，中歐班列(渝新歐)“南通道”由“跨兩?！鞭D(zhuǎn)向“跨一海”經(jīng)土耳其直達(dá)歐洲腹地的線路正式開(kāi)行，目前已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。通過(guò)這條路線，從重慶到土耳其的時(shí)間壓縮至21天，到德國(guó)的時(shí)間為30多天，整體時(shí)效性大幅提升。
“客戶對(duì)這條通道很滿意，特別是去年夏季、秋季的時(shí)候，很多客戶都選擇走這條路線，以確保貨物能夠安全抵達(dá)。”渝新歐公司運(yùn)營(yíng)中心主管楊紅說(shuō)。
? 她表示，“南通道”還有不少“進(jìn)步空間”。例如，里海區(qū)域在冬季不僅會(huì)有冰封等情況，還有大風(fēng)，對(duì)鐵路運(yùn)輸影響很大。目前，重慶正在與沿線國(guó)家溝通，探索備選方案，例如通過(guò)伊朗，徹底避開(kāi)海運(yùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程鐵路運(yùn)輸。
“通道是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)支撐，中歐班列(渝新歐)拓展‘南通道’，能夠?yàn)檎麄€(gè)重慶構(gòu)建更加四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，助力重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐。”市政府口岸物流辦主任楊琳說(shuō)。
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? 美聯(lián)物流集團(tuán)總裁何道國(guó)對(duì)此深感認(rèn)同。他表示，“南通道”最大的意義，就是為中歐班列提供了一條新的路線，從而提升班列的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)于從事亞歐貿(mào)易的企業(yè)，特別是高貨值產(chǎn)品的客戶而言，分散風(fēng)險(xiǎn)比單純追求最低成本更為重要。
“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里。重慶物流網(wǎng)絡(luò)越豐富完善，各開(kāi)放通道的吸引力就越大，對(duì)外開(kāi)放的步伐也就越快?！焙蔚绹?guó)說(shuō)。
兩大通道“無(wú)縫銜接”
“東盟快班”是重慶在物流聯(lián)運(yùn)模式上的一次創(chuàng)新之舉
? 去年10月15日，一趟西部陸海新通道國(guó)際鐵路班列從越南河內(nèi)出發(fā)，于當(dāng)月20日抵達(dá)重慶，隨后在國(guó)際物流樞紐園重新編組，再經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)后，當(dāng)天“聯(lián)動(dòng)”中歐班列(渝新歐)駛向波蘭馬拉。
? 這趟聯(lián)動(dòng)班列，名為“東盟快班”，是重慶在物流聯(lián)運(yùn)模式上的一次創(chuàng)新之舉：通過(guò)中歐班列、西部陸海新通道背后兩家運(yùn)營(yíng)公司的攜手，讓西、南兩向大通道，在重慶實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)縫銜接。
“中歐班列和西部陸海新通道其實(shí)一直有聯(lián)動(dòng)。”劉太平介紹，僅去年上半年，中歐班列(渝新歐)就與重慶開(kāi)行的陸海新通道班列聯(lián)動(dòng)發(fā)運(yùn)1800標(biāo)箱。但因兩條通道背后運(yùn)營(yíng)公司不一樣，聯(lián)動(dòng)過(guò)程中存在“最后一公里”不暢的問(wèn)題。
? 劉太平舉例說(shuō)，以前若要把東盟的產(chǎn)品通過(guò)鐵路賣(mài)到歐洲，先要找陸海新通道公司，通過(guò)相應(yīng)班列運(yùn)到重慶，隨后又與渝新歐公司合作，通過(guò)中歐班列運(yùn)過(guò)去。這意味著同一批貨物要走兩次程序、辦兩次手續(xù)。
? 為打破壁壘，渝新歐公司攜手陸海新通道公司，從以前配合時(shí)的“各司其職”，向共同組織運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變?！皷|盟快班”由此誕生。
? 去年7月和9月，兩家公司先后進(jìn)行了兩次測(cè)試，試運(yùn)行從泰國(guó)經(jīng)重慶，最后抵達(dá)德國(guó)杜伊斯堡的“東盟快班”。
? 隨后，兩家公司在對(duì)接客戶時(shí)，都會(huì)向客戶宣傳“東盟快班”，并明確表示，兩家公司會(huì)同時(shí)為其規(guī)劃東盟—重慶及重慶—?dú)W洲的兩段路線運(yùn)輸方案。
? 值得一提的是，“東盟快班”采取全程“一單制”，客戶只需一次委托、一次付費(fèi)、一次下單，甚至連集裝箱都可“一箱到底”。測(cè)算下來(lái)，“東盟快班”全程耗時(shí)比以前要節(jié)約5—10天，得到客戶的積極響應(yīng)。
? 重慶市國(guó)際物流口岸服務(wù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔣嘯冰表示，“東盟快班”不僅讓重慶西向、南向兩大物流通道首次實(shí)現(xiàn)深度合作，也為重慶深化與東盟、歐洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作創(chuàng)造了新場(chǎng)景，是重慶在通道建設(shè)上的一次積極、有效的探索與嘗試。
? 從更高的視野看，“東盟快班”還是一個(gè)示范。近年來(lái)，重慶大力推動(dòng)通道建設(shè)，除了西向、南向外，還開(kāi)通了北向的渝滿俄班列和東向的渝甬班列。為此，重慶一直在積極推動(dòng)不同方向、不同物流運(yùn)輸方式之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建了“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)體系。
? 例如，在2024年，重慶經(jīng)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)運(yùn)14.46萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)56%。
“重慶探索的‘東盟快班’，為重慶解決多式聯(lián)運(yùn)‘無(wú)縫銜接’的‘最后一公里’，提供了新思路與操作樣板。”楊琳表示，它不僅是物流模式創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，還可以推動(dòng)重慶成為一個(gè)“中心點(diǎn)”，加速構(gòu)建面向東盟、歐洲的雙向貨物大通道，為整個(gè)亞歐貿(mào)易提供更便捷、高效的物流服務(wù)，提升重慶自身在國(guó)際貿(mào)易中的地位和影響力。
新設(shè)“鐵路港綜保區(qū)”
國(guó)際物流樞紐園的保稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)
? 4月7日，國(guó)際物流樞紐園整車(chē)口岸內(nèi)，重慶國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路港綜保區(qū))的卡口、道路等主體工程建設(shè)已結(jié)束，等待著月底前向海關(guān)總署申請(qǐng)驗(yàn)收。
? 站在“綜保區(qū)”的角度，鐵路港綜保區(qū)的設(shè)立其實(shí)有些在“意料之外”。
? 此前，重慶已有江津珞璜綜保區(qū)等6個(gè)綜保區(qū)，數(shù)量在中西部地區(qū)位居前列，且西永綜保區(qū)距離國(guó)際物流樞紐園僅十多公里，如此近的區(qū)域設(shè)立兩個(gè)綜保區(qū)的先例很少。
? 但站在重慶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，這個(gè)鐵路港綜保區(qū)的設(shè)立又是“情理之中”。
? 隨著中歐班列(重慶)、西部陸海新通道、渝滿俄班列等鐵路物流大通道在團(tuán)結(jié)村中心站始發(fā)，國(guó)際物流樞紐園不斷發(fā)揮開(kāi)放通道的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，集聚了大量企業(yè)。然而，這些企業(yè)需求的保稅加工、保稅維修等業(yè)務(wù)形態(tài)，都是國(guó)際物流樞紐園此前不具備的，不利于實(shí)現(xiàn)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的集聚效應(yīng)。
? 為此，沙坪壩區(qū)先與重慶海關(guān)、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦等職能部門(mén)溝通，然后向市委、市政府匯報(bào)情況，希望能從更高維度推動(dòng)此事。重慶海關(guān)作為主要牽頭單位全力跟進(jìn)，爭(zhēng)取海關(guān)總署的支持與指導(dǎo)。
? 作為申報(bào)主體，國(guó)際物流樞紐園不斷夯實(shí)自身實(shí)力，交出了一份年開(kāi)行國(guó)際班列近4000列，鐵路口岸整車(chē)進(jìn)出口近10萬(wàn)輛，藥品進(jìn)口量占全市近七成，口岸進(jìn)出口通關(guān)貨值達(dá)600億元的成績(jī)單。
? 2023年6月，重慶市政府正式向國(guó)務(wù)院申報(bào)設(shè)立鐵路港綜保區(qū)。2024年4月30日，鐵路港綜保區(qū)正式獲批，從正式申報(bào)到獲批僅用了10個(gè)月時(shí)間。
“鐵路港綜保區(qū)運(yùn)行后，國(guó)際物流樞紐園的保稅業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)?！敝貞c海關(guān)所屬渝州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)鄒偉表示，該園區(qū)將新增保稅加工、保稅研發(fā)、保稅檢測(cè)維修等業(yè)態(tài)，可以在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易等方面發(fā)揮重要作用。
? 如今，在“通道+口岸+保稅區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展下，國(guó)際物流樞紐園已成為全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主陣地——
截至目前，園區(qū)已引進(jìn)企業(yè)超5500家，產(chǎn)值超1500億元；整車(chē)口岸助力長(zhǎng)安、賽力斯等20余個(gè)品牌出口整車(chē)6.3萬(wàn)輛，進(jìn)口整車(chē)4629輛，位居內(nèi)陸第一；醫(yī)藥口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)口2.86億美元、增長(zhǎng)76%，占全市約七成；肉類(lèi)口岸率先實(shí)現(xiàn)海運(yùn)原箱進(jìn)口榴梿、巴沙魚(yú)、牛肉等高附加值貨物，通過(guò)陸海新通道進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品超1000噸。(新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 楊駿)
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